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UNIVERSIDAD DEL VALLE SECRETARIA GENERAL REUNION ORDINARIA DEL CONSEJO SUPERIOR ACTA No. 005
FECHA: Junio 13 de 2002 HORA: 8:15 de la mañana LUGAR: Salón de reuniones del Despacho del Gobernador del Departamento. ASISTENTES: Dr. GERMAN VILLEGAS VILLEGAS, Gobernador del Departamento, quien preside.
INVITADOS: Dr. IVAN E. RAMOS CALDERON, Vicerrector Académico.
Verificado el quorum por parte del Secretario se procede a la aprobación del siguiente Orden del Día propuesto: 2. Informe de la Rectoría: 3. Presentación del Informe sobre la segunda fase del proyecto Universidad del Valle Siglo XXI. 4. Modificación del Programa de Inversión. 5. Proyectos de Resolución: 5.1 Adiciones y traslados al Presupuesto de la vigencia del 2002.
5.3 Creación del Programa Institucional de Autoevaluación y Calidad. 5.4 Modificación de los nombres de los Programas Académicos de Maestría en Sistemas de Generación de Energía Eléctrica y de Historia Andina. 5.5 Fijación de los Derechos Económicos para la Especialización en Administración Total de la Calidad y la Productividad. 5.6 Fijación de Políticas del Programa Editorial de la
Universidad
6. Correspondencia a Considerar: 6.1 Oficio suscrito por Aspenuv, expresando preocupación por la manera como se vienen desenvolviendo los procesos judiciales instaurados por la Universidad contra los jubilados. 6.2 Oficio suscrito por la Unión Democrática de Jubilados y Pensionados de la Universidad, solicitando se replantee la parte administrativa del Servicio de Salud para una mejor prestación del servicio. 7. Correspondencia a Disposición: 7.1 Copia de Oficio dirigido por la Jefe de la Sección de Servicios Varios al Presidente del Sindicato, sobre consecuencias de las asambleas permanentes que atentan contra el bienestar y la salud de la comunidad universitaria. 7.2 Copia de Oficio dirigido por la Unión Democrática de Jubilados y Pensionados de la Universidad a la Superintendente Nacional de Salud, presentándole situación que se viene dando en la prestación del Servicio de Salud. 7.3 Copia de Oficio dirigido al Consejo Superior por los Representantes Estudiantiles a los Consejos Académico y Superior, manifestando su preocupación por causa de coyunturas como el Decreto 2912 y los problemas originados a raíz de la discusión del pliego de peticiones del Sindicato. 7.4 Copia de Oficio dirigido al Vicerrector Académico por señor José Edwin Zuleta, Representante Estudiantil al Consejo Académico, solicitando garantía del debido proceso en el caso del estudiante Mauricio Cuéllar Velasco. 7.5 Copia de Derecho de Petición dirigido por el estudiante Alexander Viveros Palacios al Comité de Honor de las elecciones, solicitando sea reconocida su elección al Consejo de la Facultad de Ciencias. 8. Proposiciones y Varios.
D E S A R R O L L O: 1. LECTURA, DISCUSIÓN Y APROBACIÓN DEL BORRADOR DEL ACTA No. 003 DE 2002. Se aprueba con algunas correcciones.
2.2 El señor Rector presenta las ejecuciones presupuestales de los meses de marzo y abril, al igual que los cuadros con las cifras de los aportes de la Nación y el Departamento actualmente pendientes. Dichas informaciones se incorporan a esta Acta como anexo. 2.3 El señor Rector informa sobre la situación actual de las negociaciones con SINTRAUNICOL, retomando las informaciones que ya había dado al Consejo en sus dos reuniones anteriores. El martes 4 de junio gracias a la intervención del Ministro de Trabajo solicitada por el Rector, se realizó una reunión en Bogotá en la sede del Ministerio entre negociadores del la Universidad y el Sindicato con la presencia del Rector y un representante del Ministro quien actuaba como mediador. En ella no se llegó a ningún acuerdo puesto que la Universidad y el Sindicato tienen posiciones jurídicas encontradas sobre el tema del derecho de los empleados públicos a negociar sus salarios. El mediador sugirió una consulta al Consejo de Estado que fue aceptada por la Universidad y la cual ya se hizo pero que no fue aceptada por el Sindicato, el cual insiste en tener un derecho de negociación salarial sobre empleados públicos que ha ejercido a través de los años. Como consecuencia del desacuerdo se levantó la mesa de negociaciones y se retiraron los acuerdos a que se había llegado sobre otros temas. La Universidad ha ofrecido a los trabajadores oficiales un 8,04% ponderado que es superior a la inflación del año pasado y a la inflación esperada de este año, e insiste en que no puede hacer otra cosa que aplicar a los empleados públicos el reajuste fijado por el Gobierno, ya pagado. Tampoco ha habido acuerdo sobre el tema de la eventual participación del Sindicato en los Consejos Académico y Superior, cuya composición es de carácter legal. El Consejo procede a recibir en audiencia a una delegación del Sindicato compuesta por su Presidente el señor Carlos Rodríguez y el señor Luis Carlos Moreira, quienes entregan una comunicación a los Consejeros que se incorpora a esta Acta como anexo. El señor Rodríguez agradece la audiencia y la buena voluntad del Consejo para solucionar el problema. Manifiesta su extrañeza porque la Comisión Negociadora de la Universidad no haya llegado a un acuerdo sobre alternativas de concertación para ser presentadas al Consejo como lo había dispuesto el propio organismo. Añade que el derecho de negociación de salarios de empleados públicos lo ha ejercido el Sindicato durante los últimos 25 años. Espera una orientación del Consejo Superior y manifiesta que los trabajadores tienen un compromiso de adelantar sus labores con la sociedad vallecaucana pero que van a defender sus derechos. Luis Carlos Moreira afirma que la ley le da a la Universidad una claridad jurídica para negociar. El Representante de los ex-Rectores expresa que si el problema es legal y la intermediación del Ministerio del Trabajo fracasó debería acudirse a una instancia legal, como el Consejo de Estado que dirima el asunto del derecho de negociación salarial de los empleados públicos. A lo cual replica el señor Rodríguez que la Universidad ya ha avalado acuerdos antes que pertenecen a la órbita de autonomía del Consejo Superior y que la nueva normatividad también lo permite. La Representante el Ministro de Educación manifiesta que es necesario aclarar el aspecto legal y esperar la respuesta del Consejo de Estado a la cual se sometería la Universidad. El presidente del Sindicato enumera los puntos en que ha habido un principio de acuerdo sobre las solicitudes presentadas y donde ha habido desacuerdos especialmente en el aspecto de la representación a los Consejos y el tema salarial. El Representante Estudiantil manifiesta su preocupación porque el conflicto ha afectado a los estudiantes y se refiere al tema de la Biblioteca donde no se han podido lograr horarios ampliados y está prácticamente cerrada desde hace un mes. Solicita restablecer el servicio e indaga por quienes son los responsables del cierre de la Biblioteca. El Vicerrector Académico hace una explicación de los acuerdos a que se ha llegado con el Sindicato sobre la Biblioteca ya aprobados por el Consejo Superior y su demora en ponerlos en práctica mientras se hacen los correspondientes nombramientos. Luis Carlos Moreira dice que no encuentra objeción a que la Biblioteca funcione con becarios mientras ello se produce. Los representantes sindicales agradecen la audiencia y afirman que esperan una comunicación del Consejo Superior con propuestas de mediación. Sugieren establecer una Comisión Componedora que facilite la negociación. La Comisión Sindical se retira. El Consejo debate el tema y acuerda que una Comisión del Consejo conformada por el Representante del Presidente de la República, el Representante de los Egresados y el Representante del Sector Productivo, se reúna con el Sindicato y se exploren posibilidades de acuerdo. Será una Comisión de Acompañamiento que informará al Consejo Superior sobre sus actuaciones. El Consejo hace un llamado a la normalidad administrativa y a reanudar las negociaciones en un ambiente de diálogo y concertación que no interrumpa la buena marcha de la Universidad. 2.4 El señor Gobernador del Departamento indaga por el estado del proceso de registro de los programas que harán parte de la jornada ampliada. El Vice-Rector Académico informa que el proceso avanza normalmente según lo programado y que ya se tienen algunos programas con el registro del ICFES. Se espera poder abrir inscripciones y comenzar los programas para el segundo semestre de este año. El Representante Estudiantil solicita un mayor compromiso presupuestal de la Nacional y el Departamento con la iniciativa. 2.5 El señor Rector informa sobre la inminente expedición del decreto sustitutivo del Decreto 2912, el cual ya está en la Presidencia de la República. El Decreto recoge las propuestas hechas por al Comisión Rectoral y Profesoral constituida para reformarlo. El Gobierno expidió un Decreto donde se extiende por quince días el plazo establecido para la plena vigencia del Decreto 2912, hasta el 23 de junio. 2.6 El señor Rector informa que fue presentado al Consejo Académico el proyecto de nueva reglamentación de becarios que será estudiado por las facultades, analizado por el Consejo Académico en tres semanas y vendrá al Consejo Superior para su aprobación. 2.7 El señor Rector informa de la intención del Grupo Paccini de donar a la Universidad una finca de 24 hectáreas en la zona de Sabaletas, productora de tilapia y alevinos. Si se acepta la donación la finca sería administrada por la Fundación de Apoyo y sería un factor de presencia de la Universidad en la región Pacífica de gran utilidad para las investigaciones en biología. El Análisis sobre la conveniencia de la donación se sometería a todos los pasos establecidos por la Universidad para la aceptación de donaciones que incluyen un avalúo propio. El Consejo autoriza que se adelante el proceso de análisis de la conveniencia de la donación y que haya claridad sobre la posibilidad de vender el bien si es aceptado. La decisión sobre donación sería tomada por el Consejo una vez se conozcan los informes correspondientes. 2.8 El señor Rector informa sobre la oferta del Ministerio de
Educación de gestionar ante la Comisión Nacional de Regalías
cinco mil millones de pesos para proyectos específicos de la Universidad.
Se están preparando proyectos en regionalización, jornada
ampliada, mantenimiento y terminación de construcciones. El señor
Rector solicita la colaboración de la Gobernación pues dichos
proyectos deben quedar incorporados al Banco de Proyectos del Departamento
dentro de su plan de desarrollo. Los proyectos deben seguir el trámite
correspondiente ante Planeación Nacional y se espera la asignación
de los fondos antes de la terminación del presente Gobierno.
El Profesor Gerardo Motoa, Director de la Escuela de Ingeniería Industrial y Estadística de la Universidad, presenta un informe de la segunda fase del proyecto Universidad Siglo XXI, el cual se incorpora a esta Acta como anexo. El Consejo da por recibido el informe, los Consejeros indagan por algunos de sus aspectos y solicitan que les sea enviado con carácter restringido para su estudio y posterior análisis y decisión por parte del Consejo. 4. MODIFICACIÓN DEL PROGRAMA DE INVERSIÓN: El señor Rector informa que los ajustes propuestos al Plan de Inversiones son necesarios para adecuarlos a la agenda estratégica 2.002-2003 aprobada por el Consejo Superior posteriormente al Plan. La Jefe de la Oficina de Planeación explica en detalle los ajustes que son aprobados por el Consejo Superior. Al efecto se expide la Resolución No. 028 de la fecha. 5. PROYECTOS DE RESOLUCIÓN: 5.1 Adiciones y traslados al Presupuesto de la vigencia del 2002: 5.2 Prórroga plazo para nombramientos provisionales: 5.3 Creación del Programa Institucional de Autoevaluación y Calidad: El señor Rector y el Vice-Rector Académico informan sobre el propósito de programa institucional de autoevaluación y calidad ya aprobado por el Consejo Académico. Se busca, sin crear una nueva estructura ni nuevos cargos, poder centralizar el propósito de establecer una cultura de la calidad académica en la Universidad y una coordinación de los procesos de acreditación que hasta ahora se han hecho de manera aislada. La acreditación institucional es un proceso integral, no sólo académico y por ello vincula a todos los estamentos universitarios. El Representante Profesoral expresa que la propuesta no está suficientemente sustentada desde el punto de vista académico y debe evaluarse hasta qué punto la creación del Programa Institucional de Autoevaluación y Calidad duplica esfuerzos con relación a la estructura curricular existente en la Universidad, la cual ha venido adelantando los procesos de evaluación y acreditación de los programas académicos que son parte sustancial de la acreditación institucional. El Representante Estudiantil manifiesta que no existe participación estudiantil en los procesos de acreditación siendo los estudiantes los más directamente afectados por el proceso. El Consejo aprueba el Programa con el compromiso de que se aplane su estructura y se revise el tema de la participación estudiantil en los procesos. Al efecto se expide la Resolución No. 031 de la fecha. 5.4 Modificación de los nombres de los Programas Académicos de Maestría en Sistemas de Generación de Energía Eléctrica y de Historia Andina: Se aprueban y al efecto se expiden las Resoluciones Nos. 032 y 033 de la fecha, respectivamente. 5.5 Fijación de los Derechos Económicos para la Especialización en Administración Total de la Calidad y la Productividad: Se solicita porque los costos actuales no permiten la autosostenibilidad del Programa. Se aprueba con el voto negativo del Representante Estudiantil que no está de acuerdo con los reajustes de matrículas. Al efecto se expide la Resolución No. 034 de la fecha. 5.6 Fijación de Políticas del Programa Editorial de la Universidad: La Resolución es una validación por parte del Consejo Superior del de una Resolución de Rectoría. Los Consejeros debaten el tema, recomiendan que el programa sea comercialmente sostenible y que se ajuste a la nueva reglamentación del Decreto 2912 cuando ésta se produzca. El Consejo aprueba el proyecto y al efecto se expide la Resolución No. 035 de la fecha. 5.7 Aclaración Resolución que sanciona al señor Iván Peláez Muñoz: Puesto que se trata sólo de una aclaración el Consejo no entra a revisar la sanción como lo pide el Representante Estudiantil. El Consejo aprueba el proyecto y al efecto se expide la Resolución No. 036 de la fecha. 5.8 Distinción para el Doctor Alfredo Pedroza Campo: La Representante Profesoral suplente solicita que los reconocimientos
pasen primero por los Consejos de las Facultades para que la Universidad
reanude el programa de entrega de distinciones a sus docentes, lo cual
es acogido por el Consejo.
6. CORRESPONDENCIA A CONSIDERAR: 6.1Oficio suscrito por ASPENUV, expresando preocupación por la manera como se vienen desenvolviendo los procesos judiciales instaurados por la Universidad contra los jubilados: El señor Rector se refiere a la carta enviada por ASPENUV y reitera que los procesos judiciales contra actos administrativos que decretaron pensiones excesivas fueron un imperativo ético que redunda en beneficio de la Institución, puesto que sin esos procesos no hubiera sido posible la conformación del Fondo Pensional. No ha habido en ese proceso ninguna consideración personal, sólo el bienestar institucional. Añade que la Universidad solicitó que se ajustara el exceso de las pensiones y que en tres casos el tribunal Superior de Cali y el Consejo de Estado fueron más allá de lo solicitado suspendiendo toda la pensión. En uno de esos casos, el del profesor Gustavo De Roux se hizo una conciliación dentro del proceso judicial. Como consecuencia de haber iniciado los procesos, cualquiera que sea el fallo definitivo, las pensiones serán asumidas por el Fondo Pensional, como está pactado, liberando a la Universidad de una carga que hoy es muy onerosa. Igualmente pide autorización al Consejo para llegar a un acuerdo con el doctor Humberto Mora Osejo, con el fin de terminar su contrato que no ha llevado a la presentación de demandas por considerar el abogado que no son viables. El Consejo imparte su autorización. 6.2 Oficio suscrito por la Unión Democrática de Jubilados y Pensionados de la Universidad, solicitando se replantee la parte administrativa del Servicio de Salud para una mejor prestación del servicio: 7. CORRESPONDENCIA A DISPOSICIÓN:
8.5 La Vice-Rectora de Investigaciones informa sobre la convocatoria de Colciencias para elaborar la Agenda Regional de Ciencia y Tecnología, donde participarán entre otros, la Universidad del Valle, Planeta Valle, Sena y donde habrá también participación del sector productivo. Siendo las 12.05 p.m. se termina la reunión.
GERMAN VILLEGAS VILLEGAS Gobernador del Departamento del Valle del Cauca OSCAR LOPEZ PULECIO Secretario General
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