UNIVERSIDAD DEL VALLE
SECRETARIA GENERAL
REUNION EXTRAODRINARIA DEL CONSEJO ACADEMICO
ACTA No. 003
Fecha: Enero 31 de 2002
Hora : 9:00 de la mañana
Lugar: Centro Internacional de Espiritualidad San José,
Callejón de La Umbría Vía a Pance.
ASISTENTES:
OSCAR ROJAS RENTERIA, Rector, quien preside.
IVAN E. RAMOS CALDERON, Vicerrector Académico
JOSE FRANCISCO PARRA GARCES, Vicerrector Administrativo.
ALIRIO SARDI DORRONSORO, Vicerrector de Bienestar Universitario.
CARLOS HUGO MORENO MACIAS, Decano de la Facultad de Salud.
DIEGO DELGADILLO RODRIGUEZ, Decano de la Facultad de Ciencias de la
Administración.
ALBERTO VALENCIA GUTIERREZ, Decano de la Facultad de Ciencias Sociales
y Económicas.
DARIO HENAO RESTREPO, Decano de la Facultad de Humanidades.
HECTOR CADAVID RAMIREZ, Decano de la Facultad de Ingeniería.
PEDRO A. PRIETO PULIDO, Decano de la Facultad de Ciencias.
ROSA VILLEGAS DE GOMEZ, Decana de la Facultad de Artes Integradas.
AMPARO HUERTAS SANCHEZ, Representante de los Programas Académicos.
ALVARO ZAPATA DOMINGUEZ, Representante Profesoral.
RODOLFO ESPINOSA LOPEZ, Representante Profesoral.
JOSE EDWIN ZULETA LOAIZA, Representante Estudiantil.
EDWIN YAÑEZ RODRIGUEZ, Representante Estudiantil.
MARTHA CECILIA GOMEZ DE GARCIA, Jefe de la Oficina de Planeación.
OSCAR LOPEZ PULECIO, Secretario General
INVITADOS:
FANNY YEPES LOPEZ, Directora de Regionalización.
GLORIA CASTRILLON CASTRO, Directora del Instituto de Educación
y Pedagogía.
ALVARO ENRIQUEZ MARTINEZ, Director la Escuela de Psicología
CESAR AUGUSTO DELGADO GARCIA, Director de Educación Desescolarizada.
ADOLFO ALVAREZ RODRIGUEZ, Director Académico Curricular.
TEODORO RODRIGUEZ, Representante Estudiantil Suplente al Consejo Superior.
El Consejo Académico se reúne de modo extraordinario para
considerar como único punto el análisis del Decreto 2912
de 31 de diciembre de 2.001 por el cual se estableció un nuevo régimen
salarial y prestacional para los docentes. La reunión se desarrolló
según el Orden del Día adjunto.
D E S A R R O L L O:
análisis del Decreto 2912 de 31 de diciembre de 2.001:
El señor Rector lee la carta que ha enviado a los profesores de
la Universidad donde invita a la normalidad académica mientras se
adelantan contactos con el Ministerio de Educación que ha mostrado
su interés en revisar aspectos del contenido y la aplicación
del Decreto que han sido controvertidos por las asociaciones profesorales.
La carta donde se explica el procedimiento que se seguirá en las
reuniones con el señor Ministro, se incorpora a esta Acta como anexo.
Informa que por el momento el Ministro de Educación adelantará
el diálogo sobre el tema con los Rectores.
El Representante Estudiantil José Edwin Zuleta informa que la
Asamblea General de Estudiantes realizada en el día de ayer, decidió
hacer un llamado a que los profesores dicten clases. Tamibén manifiesta,
de modo personal, que defiende la dignificación de la carrera profesoral
y el salario justo; así mismo reconoce las fallas del Decreto 1444
y solicita la suspensión del Decreto 2912 mientras se corrigen sus
aspectos negativos.
-
Análisis Jurídico.
El Documento, sobre aspectos jurídicos generales como la competencia
del Gobierno para legislar sobre la materia y el tratamiento que debe darse
a los derechos adquiridos, es presentado por la Directora de la Oficina
Jurídica y el Director de la Oficina de Control Interno. Dicho documento
se incorpora a esta Acta como anexo.
Los consejeros opinan:
-
El Decreto transgrede las leyes marco que reglamentan la educación
superior y principios constitucionales como el derecho a la igualdad.
-
La concertación es un elemento legal para la fijación del
régimen salarial y no se cumplió en este caso.
-
El Decreto afecta de manera grave la situación salarial de los profesores,
lo cual es una causal para solicitar su revocatoria.
-
El Decreto al fijar el valor punto para el año 2.002 igual que para
el 2.001 congela el salario violando la Constitución.
-
Se debe apoyar la labor de mediación de los rectores para la revisión
de los temas controvertidos, así las asociaciones profesorales por
su parte insistan en la revocatoria.
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Aspectos Administrativos que es necesario raglamentar.
El documento correspondiente es presentado por los profesores Alvaro
Guzmán, Adolfo Atehortúa y Jairo Palomino y se incorpora
a esta Acta como anexo.
Los consejeros opinan:
-
El término establecido por el Decreto en insuficiente para reglamentar
todos sus aspectos que incluyen: Modificar los Estatutos General y Profesoral,
reglamentar el ingreso de nuevos profesores, reglamentar la evaluación
periódica de méritos, reglamentar el reconocimiento a mejores
docentes, reglamentar las nuevas bonificaciones, clasificar revistas e
impresos de la Universidad para su presentación a Colciencias, actualización
general de los docentes, postulación de pares a Colciencias.
-
Se debe reconocer la producción intelectual ya realizada y no presentada
al Comité de Asignación de Puntajes antes del 8 de enero
del 2.002, porque la fecha de presentación era establecida por la
Universidad, no por el profesor.
-
Hay claridad sobre el manejo que se le debe dar a las revistas pero no
a los otros medios de producción intelectual.
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Se debe fijar el valor del empleo de los cargos académico-administrativos.
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Deben reglamentarse de nuevo las bonificaciones por actividades realizadas
por fuera de la carga académica, a la luz del nuevo Decreto.
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Implicaciones sobre el escalafón profesoral y la calidad académica.
El documento es presentado por los profesores Pedro Prieto y Elías
Sevilla y se incorpora a esta Acta como anexo.
Los consejeros opinan:
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La producción intelectual promedio de la Universidad es baja.
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No hay ningún punto donde el Decreto 2912 signifique una mejora
con respecto al 1444.
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En el mediano plazo es poco lo que se puede lograr en puntaje por productividad.
-
Hay una restricción drástica en los ascensos.
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Se pierde la producción intelectual de los directivos que vuelven
a ser docentes porque sólo se reconoce la realizada en los tres
años anteriores.
-
Se le da a Colciencias funciones de institución académica
que no le son propias.
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La evaluación por pares debe ser de naturaleza académica.
El modelo a seguir sería el del Consejo de Doctorados y Maestrías
que tiene secretaría técnica de Colciencias.
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Promueve la docencia repetitiva y el trabajo en otras universidades
-
En el plazo la diferencia salarial entre el profesor que produce y el que
no produce es muy poca, así que desestimula la producción.
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Deben correrse series que precisen el efecto del nuevo Decreto sobre los
salarios en el tiempo.
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En el tema de la dedicación exclusiva discrimina a las demás
universidades frente a la Universidad Nacional.
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Es una visión fiscalista que no estimula la producción intelectual.
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Es lesivo, represivo y regresivo para el conjunto de las universidades
públicas.
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Desestimula la vinculación de nuevos talentos.
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El reconocimiento de puntos es muy bajo.
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Castiga la participación de los profesores en la administración
académica.
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Se promueve la fuga de cerebros.
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Deja en entredicho la dignidad de la carrera profesoral.
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Implicaciones financieras del Decreto 144 de 1992 y de la Resolución
115 de 1989 en la Universidad del Valle:
El documento es presentado por el Vice-Rector Administrativo y la Directora
de Planeación y se incorpora a esta acta como anexo.
Los consejeros opinan:
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El efecto de los costos del Decreto 1444 debe incorporar la época
de entrada y salida de un gran volumen de profesores y el cambio de régimen.
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Conclusión:
El Consejo debate el procedimiento que se debe seguir con los documentos
y comentarios de esta reunión.
Los Consejeros opinan:
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Se debe elaborar un documento que recoja el hecho de que la parte resolutiva
del Decreto no refleja los propósitos que el Gobierno tuvo al expedirlo,
que haga nuevas propuestas y una agenda de trabajo para adelantar el análisis
de la carrera profesoral con la participación de las universidades.
-
El Decreto 2912 castiga la productividad académica, establece un
proceso difícil de ascensos, no resuelve los problemas del 1444
y tiene deficiencias legales.
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El Decreto 2912 desestimula la actividad académica-administrativa
-
El Decreto 2912 debe definir y mantener unas categorías rigurosas
pero fluidas.
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Aspectos positivos del Decreto 2912 son la evaluación por pares,
los ascensos por concurso y la evaluación de méritos, pero
el procedimiento establecido debe ajustarse para aplicarlo de manera práctica
y justa.
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La bonificación establecida no compensa la pérdida salarial,
que es el punto central de controversia.
-
Debe haber un tope a la productividad y por encima de él debe haber
bonificaciones.
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El límite del 33% de los profesores que pueden ser evaluados debe
suprimirse.
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El documento que se elabore debe mirar las fallas e inconsistencias y lo
que representa de nocivo para la actividad profesoral. Debe expresar la
voluntad de trabajar de modo concertado para construir algo favorable en
un plazo determinado que fortalezca la carrera profesoral.
El Consejo acuerda que se establezca una comisión que recoja
los documentos presentados en esta reunión y se produzca un documento
preliminar del Consejo Académico que identifique los puntos principales
de acuerdo y desacuerdo sobre el Decreto 2912 y sea un elemento para la
discusión que debe afinarse y profundizarse en el futuro. El señor
Rector solicita que un borrador de ese documento pueda ser llevado por
él a la reunión de Rectores del Sistema de Universidades
Estatales que tendrá lugar el miércoles 6 de febrero en Medellín
con la asistencia del señor Ministro de Educación.
La comisión estará compuesta por el Vice-Rector Académico,
quien la coordinará, los Decanos de las Facultades de Artes Integradas
y Ciencias, un Representante Profesoral según su disponibilidad,
la Directora de la Oficina Jurídica, la Oficina de Planeación
apoyará el trabajo y el profesor Adolfo Atehortúa ofrece
su colaboración.
PROPOSICIONES Y Varios:
El Consejo aprueba el proyecto de Resolución por el cual se cambia
la denominación del período académico agosto – diciembre
por agosto – enero. Al efecto se expide la Resolución No. 016 de
la fecha.
Siendo las 5.00 p.m. se termina la reunión.
El Presidente,
OSCAR ROJAS RENTERIA
Rector
OSCAR LOPEZ PULECIO
Secretario General
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