2. Informe de la Rectoría:

4. Proceso de consultoría sobre la reforma de la Universidad.

5. Proyectos de Resolución:

5.1 Por las cuales se adiciona y modifica el Presupuesto de Ingresos y Gastos de la vigencia fiscal del 2000.

6. Correspondencia a Considerar:

6.1 Solicitud de Comisión de Estudios para el Profesor Evelio Bedoya, por exceder el tiempo reglamentario.

6.2 Oficio suscrito por el Secretario General de la Asamblea Departamental del Cauca, agradeciendo la labor de la Univalle en la Sede del Norte del Cauca e informando que solicitará al Ministro de Educación y al Rector se fortalezca esa Sede y se continúe la apertura de admisiones para los estudiantes y aspirantes en la misma.

6.3 Oficio de Emith Montilla, Representante a la Cámara, remitiendo copias de comunicaciones dirigidas al Ministro de Educación y a la Directora del ICFES relacionadas con la problemática de Regionalización de la Universidad del Valle.

7. Correspondencia a disposición:

7.1 Copia de Oficio dirigido por el Consejo de la Escuela de Medicina al Gobernador, manifestándole su preocupación frente a la situación por la cual atraviesa el Hospital Universitario del Valle.

7.2 Copia de Oficio dirigido por el Profesor Belisario Moreno al Rector, sobre factores que pueden contribuir al completo restablecimiento de las actividades académicas.

8. Proposiciones y Varios.
 

Se aprueba con leves modificaciones.

2. INFORME DE LA RECTORÍA:

2.1 Bancos. El Señor Rector informa que al aceptar el cargo de Rector de la Universidad se comprometió a lograr tres objetivos: la creación del Fondo Pensional, la reestructuración de la deuda bancaria y reestructuración de la Universidad. Considera que se ha avanzado en los tres campos y presenta la información referente al acuerdo preliminar con la banca. El arreglo con los bancos se hará en condiciones muy favorables para la Universidad en cuanto al valor por el cual se recibirán los bienes en dación en pago (95% de su valor comercial y más del 100% efectivo puesto que la banca asume los costos de los traspasos de propiedad). Los acreedores que no están en liquidación ampliarán el plazo de pago de la deuda a 12 años. Se entregarán todos los bienes disponibles aun los dados previamente en hipoteca a la banca, menos el estadio Pascual Guerrero, las piscinas olímpicas y el hotel de la Avenida Sexta, que entrarán a un fideicomiso por dos años, al cabo de los cuales los acreedores recibirán parte de ellos hasta descontar obligaciones hasta por un monto de $12.000 millones. Se condonarán la mitad de los intereses del primer semestre del dos mil en la forma de una donación, la otra mitad se pagará en bienes. El 50% de los intereses del segundo semestre se pagarán en 36 meses y el otro 50% a partir de enero del 2001. Durante los primeros tres años de la reestructuración el 50% de los intereses se cancelarán semestralmente y el resto en sesenta cuotas mensuales a partir del mes 37 contado a partir de la reestructuración. El valor de la primera dación en pago se estima entre $15.000 y $16.000 millones y una vez concretada la segunda la deuda de la universidad se habrá reducido en $25.000 millones. El acuerdo incluye la reestructuración de la deuda de la estampilla, lo cual mejorará las posibilidades de inversión de la Universidad. Con este arreglo las sumas que la Universidad pagará por intereses se verá substancialmente disminuida. El señor Rector destaca la colaboración de la Universidad, de la Fundación de Apoyo, el banco de Bogotá y el trabajo eficiente de la firma de consultores Valor y Estrategia en lograr el acuerdo. Informa además que dado que los bancos exigen una garantía de pago ésta será parte de las matrículas de pregrado, la cual se recogerá en un fondo especial, por un valor estimado de $1.300 millones semestrales. Cuando se comience a pagar capital, se utilizará parte de las matrículas de postgrado, por lo tanto no habrá reconsideración de la disminución del porcentaje que con el que actualmente contribuyen las Unidades Académicas al Fondo Común. Si hay excedentes en los recursos comprometidos en el acuerdo el 80% se destinará a mantenimiento de la infraestructura y reposición de equipos y el 20% a pagar intereses. El señor Rector informa que el Consejero Bernardo Quintero, especialista en materias financieras está muy complacido con el resultado, al igual que el Ministro de Educación, quien fue informado. Se espera firmar el acuerdo definitivo el día 7 de julio.

El señor Gobernador califica de magníficos los términos del acuerdo, los cuales no son muy usuales en este tipo de negociaciones. El Consejo acoge y ratifica los términos del acuerdo y felicita a la Dirección Universitaria por haberlo logrado. Los términos precisos del acuerdo ratificado por el Consejo Superior se incorporan como anexo a esta Acta.

La Representante Profesoral Beatriz Guzmán deja constancia de que aunque la Representación Profesoral acoge el acuerdo, no está conforme con que se haya ofrecido en dación en pago el lote de la calle 5 destinado a la construcción de la sede del Servicio de Salud, por disposición del Consejo Superior. El señor Rector aclara que el Consejo Superior autorizó posteriormente a la Administración a negociar todos los bienes de la Universidad, con excepción del Campus de Meléndez, dentro del proceso de arreglo con la Banca.

2.2 Sede del Servicio de Salud. El señor Rector informa que ha hecho contactos con la Clínica Santillana, actualmente bajo la administración del Consejo Nacional de Estupefacientes, para estudiar la posibilidad de trasladar a un piso la sede del Servicio de Salud, a un costo de seis millones de pesos mensuales. La información que tiene es que dicho inmueble puede alquilarse legalmente y dado que las instalaciones son excelentes propone la idea al Consejo Superior, el cual la acoge, bajo la condición de que se solicite por escrito al Consejo Nacional de Estupefacientes una certificación sobre la legalidad de ese contrato. Igualmente se sugiere que se contrate con la Clínica los servicios de laboratorio y farmacia.

Igualmente informa que el Congreso aprobó una ley que está para la sanción presidencial según la cual los servicios médicos de las universidades estatales son autónomos. Una comisión de rectores visitará al Ministro de Hacienda para explicarle las ventajas de un servicio médico universitario en momentos de crisis del seguro social y de la red nacional de salud.

2.3 Regionalización. El señor Rector informa que el Gobierno Nacional expidió una norma permitiendo que las Universidades tengan programas de extensión en lugares distintos fuera de su sede principal. Como por el número de programas autorizados los programas de Regionalización de la Universidad quedan por fuera de la norma, se solicitó al ICFES que se adicione el Decreto para las Universidades que ya tienen programas constituidos, legalizándolos. En conversaciones entre la Directora del ICFES, el Rector y una comisión de parlamentarios, el senador Kemmel George, y los representantes Emith Montilla y Luis Fernando Velasco, se acordó que el ICFES adelantaría el proceso de adición del Decreto y legalización de los programas de Regionalización. Los parlamentarios se comprometieron a contribuir a sacar adelante el presupuesto adicional para la Universidad. El señor Rector informa que el Consejo Académico aprobó la reapertura de inscripciones en la sede del Norte del Cauca, dentro del marco del acuerdo que se suscribirá con la Universidad del Cauca.

2.4 Sindicato. El señor Rector informa que se llegó a un acuerdo con el Sindicato para hacer nuevos contratos hasta el 31 de diciembre al personal de vigilancia, aseo y cafetería, con lo cual se normalizó la agitación sindical en la Universidad.

2.5 Pagos. El señor Rector informa que la Nación ha cumplido con el 90% de su aporte al presupuesto y adeuda $1.400 millones a 30 de junio. Dados los aportes de $6.700 millones en junio, pudo pagarse la prima y el salario del mes de junio y hacer un abono a la deuda pensional. Añade que las universidades públicas solicitarán la no derogatoria del Artículo 87 de la Ley 30 de 1993 que establece que las universidades públicas podrán tener acceso a recursos presupuestales adicionales en cuantía equivalente al 30% del crecimiento del PIB.Este artículo fue explícitamente derogado por el Decreto 955 que el gobierno expidió tras la declaratoria de inexiquibilidad de la Ley del Plan de Desarrollo. El Artículo 23 de este Decreto establece que los recursos adicionales a las universidades públicas se asignarán de acuerdo con indicadores de eficiencia y productividad. Las Universidades de Antioquia y del Valle consideran sin embargo, que el estudio de indicadores de gestión está en proceso de consolidación y las universidades públicas no pueden negarse a la evaluación de su desempeño, siempre y cuando el gobierno manifieste con hechos que no está rebajando el presupuesto de las Universidades a través de recortes del PAC.

2.6 Inscripciones. El señor Rector informa que el proceso de inscripciones para el segundo semestre del 2.000 se adelantó con éxito y superó en 100% el número del año anterior. El Consejo recibe con satisfacción esa información que atribuye entre otras cosas a un incremento en la credibilidad de la sociedad en la Universidad.

2.7 Por solicitud de la Representante Profesoral Beatriz Guzmán, quien expresa dudas sobre la función de la Fundación General de Apoyo y el hecho de que se haya convertido en una tesorería paralela, el Consejo aprueiba que se presente un informe completo sobre la misión, la estructura y las funciones de la Fundación General de Apoyo en la próxima sesión del Consejo.
 

3. INFORME SOBRE EJECUCIÓN PRESUPUESTAL DE MAYO/2000:

El señor Rector y la Vice-Rectora Administrativa presentan el informe de ejecución presupuestal a mayo del 2.000, el cual se incorpora a esta Acta. El señor Rector presenta un cuadro de la deuda pensional a la fecha e informa que el Ministerio de Hacienda ha encontrado dos limitaciones para la constitución del Fondo de Pensiones. Una sobre la constitución del Fondo de Fiducia que debe ser completamente independiente de los arreglos con los bancos. El segundo se refiere al pago de las pensiones atrasadas, para lo cual se ha propuesto un crédito presupuestal para cubrir lo que le corresponde a la Universidad y a la Gobernación. Igualmente informa que se han firmado ya los contratos con los dos abogados que se encargarán de las primeras demandas de pensiones y los poderes para ello ya están listos.

4. PROCESO DE CONSULTORÍA SOBRE LA REFORMA DE LA UNIVERSIDAD:

El señor Gobernador y el señor Rector informan que el contrato de consultoría sobre la reforma de la Universidad ya se firmó entre el PNUD y la Unión Temporal del Instituto SER y la firma Valor y Gestión. El grupo está desde el miércoles en la Universidad y tiene una agenda apretada de entrevistas con los diferentes estamentos. Se espera que los resultados preliminares estén a muy corto plazo y haya un primer informe a fines de julio. El grupo tiene expertos en las áreas académica, de reingeniería, laborales y legales. Se ha contratado una primera fase de diagnóstico y recomendaciones y queda pendiente una segunda fase de acompañamiento que depende de las decisiones que la dirección de la Universidad tome sobre las recomendaciones que se van a ejecutar.

La representación profesoral deja la siguiente constancia: "Teniendo en cuenta que durante el mes de julio la mayor parte de la comunidad universitaria estará disfrutando de vacaciones y, al mismo tiempo estarán visitando la Universidad los miembros del Instituto SER, queremos expresar que en el marco de la reinstitucionalización de la Universidad, todas las decisiones deben ser discutidas en los cuerpos colegiados pertinentes y el Instituto SER debe limitarse a funciones de asesoría."

5. PROYECTOS DE RESOLUCIÓN:

5.1 Por las cuales se adiciona y modifica el Presupuesto de Ingresos y Gastos de la vigencia fiscal del 2000:

Se aprueban y al efecto se expiden las Resoluciones Nos. 035 y 036 de la fecha.

6. CORRESPONDENCIA A CONSIDERAR:

6.1 Solicitud de Comisión de Estudios para el Profesor Evelio Bedoya, por exceder el tiempo reglamentario:

Se aprueba concederle Comisión de Estudios sin remuneración y por última vez. Al efecto se expide la Resolución No. 034 de la fecha.

6.2 Oficio suscrito por el Secretario General de la Asamblea Departamental del Cauca, agradeciendo la labor de la Univalle en la Sede del Norte del Cauca e informando que solicitará al Ministro de Educación y al Rector se fortalezca esa Sede y se continúe la apertura de admisiones para los estudiantes y aspirantes en la misma:

El Consejo lo da por recibido.

6.3 Oficio de Emith Montilla, Representante a la Cámara, remitiendo copias de comunicaciones dirigidas al Ministro de Educación y a la Directora del ICFES relacionadas con la problemática de Regionalización de la Universidad del Valle:

El Consejo lo da por recibido.

7. CORRESPONDENCIA A DISPOSICIÓN:

7.1 Copia de Oficio dirigido por el Consejo de la Escuela de Medicina al Gobernador, manifestándole su preocupación frente a la situación por la cual atraviesa el Hospital Universitario del Valle:

El Doctor Gabriel Carrasquilla, Secretario de Salud Departamental, presenta un informe sobre la situación del Hospital Departamental "Evaristo García", explicando que sólo dos hospitales, el Universitario y el San Vicente de Paul de Palmira, no tuvieron disminuciones presupuestales en este año. Se han disminuido las rentas cedidas pero en desarrollo del convenio de desempeño se giró al Hospital la misma cantidad, a pesar de que hubo un retardo de 26 días en los giros mientras la autorización pasaba por la Asamblea Departamental. Añade que se ha establecido un Comité de Política Hospitalaria para analizar los problemas de la red hospitalaria del Departamento y se ha encontrado que el Hospital Universitario sólo cobra el 51% de su facturación y el 60% e sus pacientes son de nivel uno y dos que podrían ser atendidos en otra parte.

Añade que es importante que haya una acción concertada entre la Universidad y el Hospital Universitario y que se debe agilizar la revisión del convenio docente asistencial, al igual que lograr la presencia de la Universidad en otros hospitales del Valle del Cauca de nivel II. El señor Rector propone la realización de una reunión entre la Universidad y el Hospital, antes de dos semanas, para adelantar la revisión del convenio.

7.2 Copia de Oficio dirigido por el Profesor Belisario Moreno al Rector, sobre factores que pueden contribuir al completo restablecimiento de las actividades académicas:

El Consejo lo da por recibido.

8. PROPOSICIONES Y VARIOS:

8.1 Por solicitud de la Representante del Ministro de Educación, el señor Rector aclara que la Programadora UV/TV pasará a ser una unidad de negocio de la Fundación General de Apoyo, apoyando los programas académicos de la Escuela de Comunicación Social. La parte conceptual de la Programadora se hará de acuerdo con la Escuela de Comunicación Social y la Fundación adelantará la parte comercial, dentro del propósito de producir ingresos. Es claro que en desarrollo de estas actividades se cumplirán las instrucciones del Consejo Superior en el sentido de que dicha organización debe estar al servicio de los programa académicos de la Escuela, puesto que es indispensable para su funcionamiento.

8.2 Por solicitud del Representante del Consejo Académico el señor Rector informa que se ha recibido una nueva propuesta de donación para la sede de la Universidad en Palmira, en el sitio La Carbonera, ofrecida por el Ingenio Manuelita. Es un lote inferior en tamaño al ofrecido por la familia Tascón Villegas, pero mejor ubicado. Se ha aplazado la decisión de aceptar una u otra donación mientras se clarifica cómo quedarían ubicados los lotes en el Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio de Palmira.

8.3 El Representante Estudiantil solicita que para el próximo Consejo se entregue un informe general sobre los profesores de la Universidad del Valle actualmente en Comisión de Estudios.

8.4 El Representante del Consejo Académico expresa su preocupación por la incertidumbre que sobre el desarrollo del segundo semestre genera el no pago de la deuda laboral y pensional. Solicita que la Universidad exprese de manera clara cómo va a cubrir esa deuda. Añade que el Consejo Académico debatió el tema del Hospital, reconoce la importancia de la relación de éste con la Universidad y la necesidad de mantener en él la más elevada calidad académica. Aplaude la revisión del convenio docente.

8.5 El Vice-Rector Académico solicita al Consejo la fijación de una política general para el caso de profesores de la Universidad que solicitan comisiones de estudio dentro de la misma Universidad. El Consejo debate el tema y mantiene su política de suspensión de las comisiones de estudio. Solicita que cuando la Dirección de la Universidad estime por razones excepcionales que debe presentarse un caso al Consejo Superior, éste debe llevarse a su consideración después de cumplir los trámites normales.

8.6 El Secretario General presenta un proyecto de resolución para modificar los aportes al fondo común de los programas de capacitación de docentes según convenio que hay firmado con el Departamento del Valle. El Consejo no aprueba la resolución y acoge la propuesta del señor Gobernador de que se solicite a la Secretaría de Educación una revisión de las tarifas actualmente reconocidas que se consideran muy bajas.

8.7 La Representante Profesoral Suplente informa que la Federación Nacional de Profesores Universitarios apoya la celebración de una Asamblea General Permanente para no iniciar clases en el segundo semestre si no hay un pronunciamiento del Gobierno respecto a la derogatoria del Decreto 955 mencionado en el punto 1.5 de esta Acta. Añade que la representación profesoral de la Universidad del Valle no acoge esa idea, porque considera que pondría en peligro la estabilidad de la Institución en un momento muy crítico. En el mismo sentido se manifiesta la representación estudiantil.