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SECRETARIA GENERAL REUNION DEL CONSEJO SUPERIOR
ACTA No. 002 FECHA: Febrero 21 del 2000 HORA: 5:00 de la tarde LUGAR: Salón de reuniones del Despacho del Gobernador del
Departamento.
ASISTENTES:
Dra. MARIA VICTORIA LONDOÑO VELEZ, Representante del Ministro de Educación. Dr. JORGE E. VILLEGAS MORA, Representante del Consejo Académico. Dra. BEATRIZ GUZMAN MARIN, Representante de los Profesores. Sr. CARLOS ANDRES PINEDA CAÑAR, Representante de los Estudiantes. Dr. OSCAR ROJAS RENTERIA, Rector. Dr. OSCAR LOPEZ PULECIO, Secretario General.
INVITADOS:
Dr. ALVARO GUZMAN BARNEY, Vicerrector Académico. Dra. MARTHA CECILIA PEREZ CASTAÑO, Vicerrectora Administrativa. Dra. MAGDALENA URHAN ROJAS, Vicerrectora de Investigacionees Dra. INES MARIA ULLOA VILLEGAS, Directora de Planeación Dr. ALIRIO SARDI DORRONSORO, Vicerrector de Bienestar Universitario Dra. MARTHA AMAYA ENCISO, Representante Profesoral Suplente. Sr. DIMAS E. OREJUELA MICOLTA, Representante Suplente de los Estudiantes.
Verificado el quórum por parte del Secretario General de la Universidad,
se procede a la discusión del Orden del Día propuesto, el
cual se aprueba de la siguiente manera:
2. Informe de la Rectoría
3. Términos de referencia de la consultoría sobre la
reforma de la Universidad.
4. Conformación, metodología y temática de las
Mesas de Trabajo.
5. Designación del representante del Sector Productivo en
el Consejo Superior.
6. Proyecto de Resolución:
6.1 Ajuste de la Escala Salarial. Modificación de la Resolución.
031/99 que establece estructura del régimen salarial a los empleados
públicos no docentes.
6.2 Modificación del Acuerdo 015/99 sobre actualización
de la denominación de algunos cargos de Empleados Públicos
no Docentes.
Se aprueba y al efecto se expide el Acuerdo No. 004 de la fecha.
6.3 Supresión de algunos cargos en la Planta Unica de Cargos
de Empleados Públicos no Docentes.
6.4 Adición al Artículo 114 del Acuerdo No. 009/97 (Reglamento
Estudiantil) referido a los atenuantes o eximentes en los casos de acciones
disciplinarias.
6.5 Modificación a la Resolución No. 064/99 sobre términos
de vigencia del Contrato Fiduciario de Administración y Pago del
Consorcio UNIVALLE.
7. Correspondencia a Considerar:
7.1 Caso del estudiante Juan Carlos Martínez Bocanegra del
Programa de Contaduría.
8. Correspondencia a disposición:
8.1 Oficio de la Asociación de Docentes y Empleados Pensionados
de la Univalle, solicitando al Consejo Superior se incluya un representante
de esa Asociación como miembro permanente de la Junta de Seguridad
Social.
9. Proposiciones y Varios.
Se aprueba con algunas modificaciones.
2. INFORME DE LA RECTORÍA:
2.1 Situación Interna. El señor Rector informa
que hay normalidad académica en la Universidad, que se presentaron
disturbios el pasado 15 de febrero, aniversario de la muerte de Camilo
Torres, hechos que no pasaron a mayores, aunque paralelamente a los desórdenes
circuló un comunicado del ELN amenazando la integridad personal
de directivos de la Universidad y el Sindicato. Informa además que
se ha llegado a un acuerdo con el Sindicato respecto de reducciones y renovaciones
de contratos en las áreas de aseo, cafetería y vigilancia.
Las reducciones estuvieron cerca del 20% en número de contratos
y en vigilancia se renovaron contratos estatales, por seis meses, a valores
menores que los del año pasado. El Sindicato ha presentado un pliego
de peticiones con una solicitud de reajuste salarial de 15.3 %. La administración
inició la etapa de arreglo directo, donde se ha explicado que no
existe reserva presupuestal para aumento de salarios acorde con la directiva
presidencial de que por encima de dos salarios mínimos no habrá
aumento para los servidores del Estado. El Sindicato a nivel nacional ha
presentado el mismo pliego ante el Ministerio de Educación y la
etapa de arreglo directo estará condicionada a esos resultados.
2.2 Situación Laboral. Informa el señor Rector
que ha habido dificultades logísticas en el tema de las pensiones
pero que la ayuda del nuevo Director de Presupuesto del Ministerio de Hacienda
ha sido muy valiosa. Gracias a ello se pudo obtener el reembolso de un
bono pensional.
Igualmente informa el señor Rector sobre el fallo del Consejo
de Estado que suspende provisionalmente el Decreto 2337 que obligaba a
las universidades a contribuir con un porcentaje al pago de pensiones,
gravamen que no está consagrado en la Ley 100. El Ministerio de
Hacienda está estudiando la situación y plantea que su aporte
debe ser proporcional al aporte presupuestal de la Nación. La Universidad
está considerando pedir reembolso de lo pagado en el pasado y se
solicitará el incremento correspondiente a los pagos futuros.
El señor Rector explica el estado de la deuda laboral de la Institución
a la fecha en cuadro que se adjunta a la presente Acta. Informa que ha
solicitado al Ministerio de Hacienda el giro de un Pac completo mensual
adicional para febrero con el cual se pagaría la nómina de
febrero y una quincena de la deuda del año pasado.
2.3 Situación Financiera. Explica el señor Rector
que se ha planteado a los bancos acreedores la dificultad para hacer el
pago de 2.500 millones el 15 de marzo como consta en el Acuerdo General
de Pagos. Como el Banco de Bogotá ha mostrado su interés
en recibir bienes en dación de pago, interés que pueden tener
otros bancos, se ha iniciado un proceso de avalúo de los bienes
de la Universidad que estará listo esta semana. Se ha propuesto
una reunión en Bogotá con los presidentes de los bancos acreedores
para presentarles la situación general de la Universidad, la posibilidad
de las daciones en pago y la propuesta de donaciones de pagarés
a la Universidad aun de su propia deuda, con lo cual los bancos se verían
beneficiados tributariamente de modo importante.
El Consejo se muestra favorable a las daciones en pago como mecanismo
para abonar intereses y capital y aliviar la carga financiera de la Universidad.
El señor Gobernador anota que el proceso podría funcionar
si la Universidad demuestra que va en camino de ser viable financieramente,
a través de un compromiso de reforma y de reducción a un
tamaño que la haga autosostenible. Menciona el señor Gobernador
la donación de Maragrícola y solicita que se estudie si algunos
de sus equipos pueden ser vendidos, pues puede existir interés de
algunos compradores. El Representante del Presidente de la República
conceptúa que Maragrícola debe venderse cuanto antes debido
al deterioro a que están sometidos los equipos e instalaciones.
Igual referencia se hace para el caso de Copescol.
2.4 Situación Pensional. La Representante Suplente de
los Profesores solicita información sobre si se han presentado demandas
a las pensiones excesivas. El señor Rector informa que se han conciliado
37 casos y se había instruido al doctor Fernando Jordán para
adelantar las demandas de quienes no habían aceptado la conciliación,
como manda la ley. Sin embargo como el doctor Jordán presentó
un reajuste importante de su cotización para manejar el total de
los casos, se ha pedido otra cotización al doctor Joaquin Vanin
Tello, quien se encargaría de la dirección de los casos con
abogados contratados por la Universidad para apoyar el trámite de
éstos en Cali.
El Consejo conceptúa que dado el volumen de los casos, estos
no deben ser entregados a una sola persona sino que se deben pedir otras
cotizaciones y distribuirlos para hacer más rápido su trámite.
El contrato debe hacerse por cuota litis, no como está planteado
actualmente donde el precio no está afectado por el resultado.
Igualmente que de modo paralelo se explore la posibilidad de pedir un
concepto de carácter general al Consejo de Estado.
2.5 Situación Presupuestal. El señor Rector presenta
la ejecución presupuestal de enero, la cual se adjunta a esta Acta.
El señor Gobernador anota que el crecimiento real de los salarios
comparados con el mes de enero del año anterior es de cerca del
11% lo cual hace inviable a la Universidad, puesto que los aportes de la
Nación no están creciendo en la misma proporción y
que dicho crecimiento no debería ser superior a 1 o 2 por ciento,
que su observación no implica un juicio sobre el sistema de reajustes
salariales sino el registro del hecho de que con dicho sistema no es posible
que la Universidad soluciones sus problemas financieros. Igualmente que
no se han hecho reservas para el servicio de la deuda. El señor
Rector explica que el aporte de la Nación no fue completo y el de
la Gobernación no se dio, lo cual se refleja en la ejecución
y que los reajustes salariales tienen un componente que viene de cargas
anteriores no reconocidas en su momento.
El señor Rector propone que se solicite al Presidente de la República
que objete la nueva Ley de Estampilla porque disminuye de 90% a 80% el
porcentaje de esos recursos que debe recibir la Universidad del Valle,
lo cual compromete en materia grave el flujo de fondos programado para
el pago de la deuda con Findeter. El Consejo conceptúa que es mejor
no hacer dicha solicitud sino aprovecharse del mayor período de
vigencia de la nueva ley, puesto que esta clase de leyes no van a tener
muchas posibilidades de volverse a tramitar en el futuro y que la situación
creada debe servir de base para solicitar a Findeter la reestructuración
de la deuda mediante la revisión de las tasas de interés
actuales.
Como medida alternativa la Administración presentará una
propuesta de ampliación de los sujetos de recaudo para incorporarla
a la reglamentación de la ley que corresponde hacerla a la Asamblea
Departamental.
3. TÉRMINOS DE REFERENCIA DE LA CONSULTORÍA SOBRE
LA REFORMA DE LA UNIVERSIDAD:
El Vice-Rector Académico presenta los términos de referencia
de la consultoría para la reforma de la Universidad, texto que se
incorpora a esta Acta. El Consejo conceptúa que los términos
son demasiado amplios y que se deben focalizar. La razón de ser
de la consultoría es el problema financiero y desde esa óptica
hay que repensar la Universidad para ver qué clase de Universidad
se puede pagar manteniendo su calidad académica, aun replanteando
su misión y visión, si es preciso.
Los miembros del Consejo se expresan favorablemente sobre una consultoría
realizada por una institución de reconocido prestigio que sea responsable
frente al Consejo Superior y que pueda vincular expertos como algunos señalados
por la dirección universitaria.
El Consejo faculta al señor Gobernador para contratar la consultoría
dentro del convenio que existe entre la Gobernación y las Naciones
Unidas. La persona responsable de ese convenio, Ana María Rojas,
coordinará la parte operativa de éste. El contrato lo firmará
el Gobernador como Presidente del Consejo Superior. Los miembros del Consejo
podrán proponer personas o firmas, nacionales o extranjeras, que
consideren adecuadas para adelantar el trabajo, las cuales deben ser expertas
en el manejo financiero y conocer el tema de la universidad pública.
4. CONFORMACIÓN, METODOLOGÍA Y TEMÁTICA DE
LAS MESAS DE TRABAJO:
El Vice-Rector Académico presenta el proyecto de resolución
que convoca las Mesas de Trabajo que discutirán propuestas de reforma
de la Universidad, proyecto que ha sido el resultado de un proceso donde
han participado los estamentos universitarios con la coordinación
de la Oficina de Convivencia y Paz de la Gobernación. El Consejo
conceptúa que las Mesas de Trabajo deben interactuar con la consultoría
para hacer ambos procesos compatibles y que ambos producirán propuestas
para el estudio y aprobación del Consejo Superior, el cual decidirá.
El Consejo aprueba el proyecto presentado y al efecto se expide la Resolución
No. 005 de la fecha.
5. DESIGNACIÓN DEL REPRESENTANTE DEL SECTOR PRODUCTIVO
EN EL CONSEJO SUPERIOR:
El Consejo designa al Doctor Bernardo Quintero Balcázar, Presidente
de la Corporación Financiera del Valle, como representante del sector
productivo ante el Consejo Superior de la Universidad del Valle, para un
período de dos (2) años. Al efecto se expide la Resolución
No. 006 de la fecha.
6. PROYECTO DE RESOLUCIÓN:
6.1 Ajuste de la Escala Salarial. Modificación de la Resolución. 031/99 que establece estructura del régimen salarial a los empleados públicos no docentes: Se aprueba como una propuesta transitoria, puesto que el tema de la estructura del régimen salarial debe ser parte del trabajo de reforma de la Universidad. Al efecto se expide la Resolución No. 007 de la fecha. 6.2 Modificación del Acuerdo 015/99 sobre actualización
de la denominación de algunos cargos de Empleados Públicos
no Docentes:
Se aprueba y al efecto se expide el Acuerdo No. 004 de la fecha.
6.3 Supresión de algunos cargos en la Planta de Cargos de
Empleados Públicos no Docentes:
El Consejo aprueba suprimir dos cargos de Jefe de Sección en
la Dirección de Educación Desescolarizada de la Vicerrectoría
Académica y un cargo de Jefe de División de la División
de Recursos Económicos de la Vicerrectoría Administrativa.
Al efecto se expide el Acuerdo No. 005 de la fecha.
6.4 Adición al Artículo 114 del Acuerdo No. 009/97
(Reglamento Estudiantil) referido a los atenuantes o eximentes en los casos
de acciones disciplinarias:
El Consejo lo aprueba y al efecto se expide el Acuerdo No. 002 de la
fecha.
6.5 Modificación a la Resolución No. 064/99 sobre términos
de vigencia del Contrato Fiduciario de Administración y Pago del
Consorcio UNIVALLE:
El Consejo lo aprueba y al efecto se expide la Resolución No.
009 de la fecha.
7. CORRESPONDENCIA A CONSIDERAR:
7.1 Caso del estudiante JUAN CARLOS MARTÍNEZ BOCANEGRA del
Programa de Contaduría:
El Consejo Superior, una vez analizado el caso, aprueba la recomendación
del Consejo Académico en el sentido de sancionar al estudiante con
la expulsión de la Universidad, dada la gravedad de la falta cometida.
Al efecto se expide la Resolución No. 008 de la fecha.
8. CORRESPONDENCIA A DISPOSICIÓN:
8.1 Oficio de la Asociación de Docentes y Empleados Pensionados
de la Univalle, solicitando al Consejo Superior se incluya un representante
de esa Asociación como miembro permanente de la Junta de Seguridad
Social:
Se resuelve el derecho de petición en el sentido de que un representante
de ASPENUV podrá asistir como invitado permanente a las reuniones
del Comité de Seguridad Social de la Universidad del Valle, con
voz pero sin voto. Al efecto se expide
el Acuerdo No. 003 de la fecha.
9. PROPOSICIONES Y VARIOS:
9.1 El Vice-Rector Académico solicita de nuevo la aprobación
del Programa de Educación Física que había sido negada
por el Consejo Superior, explicando que se trata de normalizar la situación
de los estudiantes que están próximos a graduarse y que dicha
aprobación se haría con la aclaración de que no se
abrirían nuevas inscripciones. Con esta condición el Consejo
de su aprobación al Programa y al efecto se expide la Resolución
No. 010 de la fecha. La presente aprobación se hace bajo la Presidencia
del doctor Weimar Escobar Saavedra, Representante del Presidente de la
República, por ausencia temporal del señor Gobernador.
El Presidente,
JUAN FERNANDO BONILLA OTOYA
OSCAR LOPEZ PULECIO
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