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UNIVERSIDAD DEL VALLE SECRETARIA GENERAL REUNION DEL CONSEJO SUPERIOR
ACTA No. 001
FECHA: Enero 28 del 2000 HORA: 8:30 de la mañana LUGAR: Salón de reuniones del Despacho del Gobernador del
Departamento.
ASISTENTES:
Dr. JORGE E. VILLEGAS MORA, Representante del Consejo Académico. Dra. BEATRIZ GUZMAN MARIN, Representante de los Profesores. Sr. CARLOS ANDRES PINEDA CAÑAR, Representante de los Estudiantes. Dr. OSCAR ROJAS RENTERIA, Rector. Dr. OSCAR LOPEZ PULECIO, Secretario General.
INVITADOS:
Dr. ALVARO GUZMAN BARNEY, Vicerrector Académico. Dra. MARTHA CECILIA PEREZ CASTAÑO, Vicerrectora Administrativa Dr. ALIRIO SARDI DORRONSORO, Vicerrector de Bienestar Universitario. Dra. MAGDALENA URHAN ROJAS, Vicerrectora de Investigaciones Dra. INES MARIA ULLOA VILLEGAS, Directora de Planeación. Sr. DIMAS E. OREJUELA MICOLTA, Representante Suplente de los Estudiantes.
EXCUSADA:
2. Informe de la Rectoría
3. Proyectos de Resolución:
3.1 Creación, conformación y determinación de funciones
de la Comisión de Asuntos Laborales. (Distribuido con los documentos
de la reunión realizada el 28 de diciembre/99).
3.2 Faculta extraordinariamente al Rector para revisar y reglamentar
la contribución de los Fondos Especiales a los gastos realizados
por el Fondo Común y los gastos e inversiones hechas por los Fondos
Especiales.
3.3 Creación del Programa en Ciencias Básicas.
3.4 Aclaración de nomenclatura de dos cargos en la Planta.
4. Correspondencia a Considerar:
4.1 Solicitudes de renovación de Comisión de Estudios
para los Profesores Anilza Bonelo Perdomo, Beatriz Parra y Julio Santiago
Cubillos.
5. Correspondencia a disposición:
5.1 Copia de Oficio enviado por el Director de la Escuela de Arquitectura
al Claustro de Profesores de la Escuela de Comunicación Social,
enviándoles para su información y consideración una
copia del documento denominado "La Universidad, la FAI y la Escuela - Estructura
Administrativa", sobre la problemática actual de la Universidad.
6. Proposiciones y Varios.
Se aprueba con algunas modificaciones. 2. INFORME DE LA RECTORÍA:
2.1 El señor Rector informa que el proceso de matrícula
del primer semestre del 2.000 se ha desarrollado normalmente; cerca de
10.000 estudiantes se han matriculado para un recaudo cercano a los 2.000
millones; 965 habían pedido plazo para pagar y de ellos 160 ya lo
han hecho.
Sobre el Pac de la Nación correspondiente a enero afirma que
es probable que llegue disminuido, pero que no hay todavía confirmación
sobre su cuantía . Con parte de esos recursos se liquidarán
los contratistas cuyos contratos no fueron renovados. Explica el proceso
de reducción de personal que ha venido teniendo lugar y que consta
en un documento que se reparte al Consejo y se adjunta a esta acta.
Respecto de los pensionados, el señor Rector informa que hay
siete y medio meses de atraso para pensionados docentes y tres para no
docentes, que el Ministerio de Hacienda se ha negado a reembolsar un bono
de 3.200 millones porque la Universidad no ha pagado pensiones de junio
y febrero por valor de 2.500 millones correspondientes a pensiones del
primer semestre de 1999 y porque considera que no se ha solucionado el
problema de las pensiones excesivas. El señor Rector informa que
ha enviado al Ministerio un informe sobre el proceso de ajuste de pensiones
que tienen que pasar por un proceso de conciliación en cada caso,
de acuerdo con la jurisprudencia de la Corte Constitucional, y adjunta
un informe sobre el estado de las negociaciones que se incorpora a esta
acta. Afirma que la administración ha sido diligente en el manejo
del tema y que se han dado instrucciones a los abogados para proceder a
interponer las demandas en los casos en que no se ha llegado a ningún
acuerdo. Se han resuelto 35 casos por conciliación. Hay 141 casos
excedido del tope de 20 salarios mínimos y de ellos hay 30 mayores
de 55 años y el resto son menores.
El señor Gobernador interviene para decir que ha disminuido la
credibilidad de la Universidad ante el Ministerio de Hacienda donde se
considera que el manejo que se le ha dado al tema de pensiones ha sido
dilatorio y no ha existido suficiente voluntad de reversar las pensiones
excesivas. El Ministerio ha decidido no hacer giros hasta cuando la Universidad
se ajuste a las normas. Añade el señor Gobernador refiriéndose
al proceso de ajuste de la Universidad que éste ha tenido una carácter
cosmético y no es de fondo, que el presupuesto del 2.000 es incumplible
y que de esta manera la Universidad no va a salir adelante. Igualmente
que el postergar el pago de la deuda no resuelve el problema, porque la
reestructuración de la deuda debe llevar consigo el proceso de reestructuración
de la Universidad.
El Representante de los Ex-rectores, doctor Rodrigo Guerrero, afirma
que se requiere una asesoría externa que ofrezca a la administración
distintas alternativas de solución para disminuir los costos. El
Gobernador sugiere al menos la suma del 20%, pues los acreedores no dan
espera. Habrá que sacrificar el crecimiento de la Universidad por
3 o 4 años, reducirla para poder pagarle a los bancos.
El señor Rector afirma que endeudamiento y pensiones son los
principales problemas de la Universidad, la cual debe honrar sus compromisos.
Añade que existe la posibilidad de un crédito o donación
de Findeter para financiar la reestructuración y que los deudores
de la Universidad deben colaborar pagando sus deudas, como es el caso de
la Gobernación del Valle.
El señor Gobernador afirma que dicho pago no podría hacerse
antes de año y medio. Que la reestructuración de la Universidad
no da espera y que la decisión de fondo es cómo hacerla:
dialogando y concertadamente o desde afuera con una participación
de la Universidad, de modo pragmático, técnico, con gente
que sepa de universidad; no debe ser incompatible con que la Universidad
siga funcionando y no debe tener un plazo superior a seis meses.
El Representante del Consejo Académico, Jorge Enrique Villegas,
afirma que la Universidad y la Gobernación son instituciones diferentes,
que lo urgente que es la reestructuración y el aspecto financiero
no debe llevar a que se pierda de vista lo esencial que es la defensa de
la empresa social, cultural y científica más importante de
la región. Considera que es injusto que se responsabilice a los
estamentos de la situación financiera, puesto que las decisiones
que llevaron a ella fueron tomadas con la aquiescencia de pasados Consejos
Superiores. Añade que se está desconociendo el gran esfuerzo
que se ha hecho por mantener la Universidad abierta y el aporte en nuevos
estudiantes y nuevos profesionales que se hecho en los últimos tres
semestres. Al hacer un balance debe reconocerse el prestigio y el nivel
de credibilidad que tiene la Universidad en el mundo académico.
El Vice-Rector Académico interviene para decir que el medio universitario
tiene conciencia de que debe reformarse y que el mensaje de la administración
ha sido mantener la Universidad abierta y lograr niveles de legitimidad
y consenso sobre la forma de reestructurarla. Un cambio abrupto crearía
problemas en el tejido de la Universidad que se está reformando,
se crearían problemas académicos con los programas que se
están acreditando y podría haber graves problemas de orden
público. Añade que debe haber claridad sobre las mesas de
trabajo, donde se ha ganado ya el punto de que lo que allí se proponga
debe ser decidido por las instancias de la Universidad.
La Vice-Rectora Administrativa interviene para decir que la cultura
de la Universidad es compleja y que no se puede reestructurar la Universidad
sin afectar la planta de personal nombrada, que los estamentos tienen distintas
tradiciones pero que hay claridad sobre lo que se debe cambiar, bajo el
criterio de que todos están dispuestos a jugársela por la
Universidad para sacarla adelante comenzando por el equipo directivo. Añade
que el trabajo con asesores externos debe adelantarse con la participación
de la Universidad.
El Consejo Superior aprueba por votación la propuesta de contratar
una consultoría externa, contando con personas de alta calidad que
conozcan de universidad, para que hagan propuestas sobre su reforma. A
esta consultoría deben ingresar dos o tres personas designadas por
el Rector de la Universidad. Dicho procedimiento debe complementarse con
las conclusiones a que lleguen las Mesas de Trabajo cuya tarea debe adelantarse
lo más rápidamente posible. El Consejo Superior tomará
las decisiones correspondientes. La Representante Profesoral deja constancia
de que debe haber precisión sobre el papel que deben tener las Mesas
de Trabajo. Tanto el Representante Estudiantil como la Representante Profesoral,
votan en blanco.
El señor Gobernador informa que el contrato puede realizarse
a través del contrato que tiene la Gobernación con Naciones
Unidas, para la reforma del Departamento, con lo cual se financiarían
los consultores. Sus recomendaciones ilustrarían las decisiones
que debe tomar el Consejo Superior.
El señor Rector afirma que debe haber un esfuerzo conjunto para
conseguir recursos adicionales para la Universidad si se quiere mantener
su gobernabilidad y adelantar este proceso con éxito.
El Vice-Rector Académico presenta un informe sobre el desarrollo
de las Mesas de Trabajo y la propuesta que se ha elaborado sobre metodología
y temática de su funcionamiento, que se incorpora a esta Acta. Informa
que se presentará al Consejo Superior un proyecto de resolución
para su próxima reunión. Igualmente lee la carta generada
en las mesas de trabajo donde se recuerda el compromiso de no tomar represalias
contra los participantes en los actos del pasado 16 de diciembre, la cual
se incorpora a esta Acta.
El señor Rector entrega a los miembros del Consejo un informe escrito sobre los avances en el proceso de ajuste, que se incorpora a esta Acta. El Consejo Superior apoya la propuesta respecto a las modificaciones en las áreas de aseo, cafetería y vigilancia, que constan allí y que han sido presentadas al Sindicato de la Universidad. Igualmente, un informe escrito sobre la situación de los pensionados de la Universidad y la ejecución presupuestal de 1999, que se incorpora a esta Acta. 3. PROYECTOS DE RESOLUCIÓN:
3.1 Creación, conformación y determinación de
funciones de la Comisión de Asuntos Laborales:
Se aplaza su aprobación por considerar que en el proceso de Mesas
de Trabajo que se adelanta actualmente existe participación sindical
sobre los temas a que se refiere la Comisión Laboral y ésta
duplicaría el trabajo de las mesas.
3.2 Faculta extraordinariamente al Rector para revisar y reglamentar
la contribución de los Fondos Especiales a los gastos realizados
por el Fondo Común y los gastos e inversiones hechas por los Fondos
Especiales:
Se retira del Orden del Día este punto, por considerar que es
un tema que debe ser debatido dentro de las propuestas de reforma. El Consejo
Superior conceptúa que en el entretanto deben aplicarse las resoluciones
vigentes en su integridad, sobre todo en su Artículo 5o. El Representante
del Consejo Académico solicita que se considere en la nueva reglamentación
un aporte del 5% para el caso de los programas de extensión solidaria.
Para tal efecto se le solicita que dirija su petición a la Rectoría.
La Vice-Rectora de Investigaciones solicita que se deje constancia de que
se debe avanzar en el establecimiento de un estatuto de extensión
para la Universidad.
La Representante Suplente de los Profesores afirma que en su opinión
es el régimen de bonificaciones el que ha causado la disminución
de los recaudos de recursos propios porque los profesores no quieren trabajar
con el 30% que se aporta hoy a la Universidad y que debe haber claridad
sobre dónde se invierten los dineros que las Unidades Académicas
recaudan por estos conceptos. Punto que es tomado por el Consejo.
3.3 Creación del Programa en Ciencias Básicas:
Se aprueba mediante Resolución No. 003 de la fecha.
3.4 Aclaración de nomenclatura de dos cargos en la Planta:
Se aprueba y al efecto se expide el Acuerdo No. 001 de la fecha.
4. CORRESPONDENCIA A CONSIDERAR:
4.1 Solicitudes de renovación de Comisión de Estudios para los Profesores Anilza Bonelo Perdomo, Beatriz Parra y Julio Santiago Cubillos: El Representante del Presidente de la República vota en blanco
por considerar que no deben aprobarse comisiones de estudio de tiempos
excesivamente largos.
El Consejo Superior aprueba la renovación de las Comisiones de
Estudio solicitadas y al efecto se expide la Resolución No. 002
de la fecha.
El Representante Estudiantil cuestiona el otorgamiento de Comisiones
de Estudio a empleados públicos no docentes.
5. CORRESPONDENCIA A DISPOSICIÓN:
5.1 Copia de Oficio enviado por el Director de la Escuela de Arquitectura
al Claustro de Profesores de la Escuela de Comunicación Social,
enviándoles para su información y consideración una
copia del documento denominado "La Universidad, la FAI y la Escuela - Estructura
Administrativa", sobre la problemática actual de la Universidad:
Se da por recibido.
6. PROPOSICIONES Y VARIOS:
6.1 El Consejo Superior aprueba la solicitud de prorrogar por un (1)
año más la vigencia del Artículo 26 de la Resolución
No. 029 de agosto 3 de 1998, emanada de este Consejo, por el cual se autorizó
programar por tres semestres solamente una evaluación opcional por
asignatura en la Universidad. El Representante Estudiantil se abstiene
de votar.
6.2 El Representante del Presidente de la República pide que
se solicite a la Gobernación del Departamento hacer un esfuerzo
por realizar cuanto antes el aporte de pensiones de jubilación que
adeuda, lo cual es aprobado por el Consejo.
6.3 El Consejo escucha la solicitud de la Representación Profesoral
para que en su próxima reunión se haga un estudio del presupuesto
aprobado provisionalmente para el año 2.000, una vez que este haya
sido analizado por el Consejo Académico. El señor Rector
opina que la revisión del presupuesto pierde vigencia frente a la
decisión adoptada por el Consejo de poner en marcha un proceso de
reforma que disminuya en 20% los gastos de la Universidad.
6.4 El Consejo pide a la Administración que continúe haciendo
esfuerzos por encontrar una manera de refinanciar a la Universidad.
6.5 La Representante Profesoral sugiere que las sesiones del Consejo
Superior sean cada 15 días y el Gobernador que estas sean en las
horas de la tarde. El Consejo toma el punto para estudiarlo.
El Presidente,
JUAN FERNANDO BONILLA OTOYA Gobernador del Departamento del Valle del Cauca OSCAR LOPEZ PULECIO
Secretario General
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